2022年3月11日，住房和城鄉建設部印發“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃。目標到2025年，住房和城鄉建設領域科技創新能力大幅提升，科技創新體系進一步完善，科技對推動城鄉建設綠色發展、實現碳達峰目標任務、建筑業轉型升級的支撐帶動作用顯著增強。研究基于建筑用戶負荷精準預測與多能互補的區域建筑能效提升技術，開展高效智能光伏建筑一體化利用、“光儲直柔”新型建筑電力系統建設、建筑-城市-電網能源交互技術研究與應用，發展城市風電、地熱、低品位余熱等清潔能源建筑高效利用技術。

規劃提出到2025年，裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，地熱能建筑應用面積1億平方米以上。

政策劃重點，光電建材迎發展良機！

以支撐城鄉建設綠色發展和碳達峰碳中和為目標，聚焦能源系統優化、市政基礎設施低碳運行、零碳建筑及零碳社區、城市生態空間增匯減碳等重點領域，從城市、縣城、鄉村、社區、建筑等不同尺度、不同層次加強綠色低碳技術研發，形成綠色、低碳、循環的城鄉發展方式和建設模式。

專欄1：城鄉建設綠色低碳技術重點任務

1.城鄉綠色低碳發展理論與測評方法。研究城鄉綠色低碳發展理論與實施路徑，研究城鄉碳排放監測、統計和核算方法，構建城市、街區和建筑等不同層次的低碳城市指標體系，開發情景預測仿真模型與工具。

2.城市低碳能源系統技術。研究基于建筑用戶負荷精準預測與多能互補的區域建筑能效提升技術，開展高效智能光伏建筑一體化利用、“光儲直柔”新型建筑電力系統建設、建筑-城市-電網能源交互技術研究與應用，發展城市風電、地熱、低品位余熱等清潔能源建筑高效利用技術。

3.縣域綠色低碳建設技術。開展縣城、農村綠色建筑與建筑節能技術、綠色節約型基礎設施建設技術研究與應用，研發縣域低碳能源產、供、儲、用適宜技術。

4.市政基礎設施低碳運行技術。開展城鄉供水、排水、燃氣、熱力、環衛、交通、園林綠化等基礎設施建設運維全過程碳減排的基礎理論、應用基礎、技術路徑、關鍵技術、設備產品研究，構建市政基礎設施綠色低碳技術體系與標準體系。

5.零碳建筑和零碳社區技術。研究零碳建筑、零碳社區技術體系及關鍵技術，開展高效自然通風、混合通風、自然采光、智能可調節圍護結構關鍵技術與控制方法研究，研究零碳建筑環境與能耗后評估技術，開發零碳社區及城市能源系統優化分析工具。

6.城市生態空間增匯減碳技術。開展城市綠地、濕地碳源碳匯機理研究，研發城市藍綠空間固碳、控碳材料篩選及應用關鍵技術，研究藍綠協同的城市開放空間增匯減碳技術和材料。

7.綠色建造技術。開展全過程綠色低碳建造關鍵技術、建筑全壽命期垃圾減量化和資源化利用關鍵技術、城市低影響開發設計施工關鍵技術、綠色建造前策劃后評估技術、建造過程排放控制關鍵技術等研究與應用。

8.綠色低碳建材。構建適應高品質綠色建筑發展的新型綠色建材與產業化技術體系，研發高性能主體結構和圍護結構材料、防水密封、裝飾裝修和隔聲降噪材料、相變儲能材料。

9.適宜性外墻保溫材料。構建綠色低碳外墻保溫綜合評價體系，研發適宜不同氣候區的外墻保溫產品和技術，研究保溫結構裝飾一體化外墻板技術及產品，開發高性能外墻保溫體系的檢測及評價方法。